JJI presentó su Diagnóstico anual en Chihuahua 2019 y 2020 donde se destacó que a pesar de la pandemia por COVID-19 los tiempos procesales en medidas para adolescentes en conflicto con la ley, fueron respetados en el estado.
Las autoridades que participaron en el diagnóstico fueron: el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chihuahua (Tribunal Especializado en Justicia para Adolescentes y Defensoría Pública); la Subsecretaría del Sistema Penitenciario y Ejecución de Medidas Judiciales (Departamento de Adolescentes) e integrantes de la Comisión de Reinserción de Chihuahua y Ciudad Juárez.
Los resultados fueron presentados por la Coordinadora de Proyectos de Alternativas a la Detención en Chihuahua, Marcela Calleros, quien explicó nuestro modelo basado en 4 estrategias específicas durante el proceso judicial que garantizan el uso excepcional del internamiento y su brevedad. Se hizo un análisis de las causas que fueron ingresadas y resueltas durante el período 1 de enero al 31 de diciembre, de los años 2019 y 2020, con excepción del Modelo de Supervisión de Medidas Sancionadoras en Libertad, que abarca del mes de marzo a diciembre del 2020.
Dentro de las áreas de oportunidad en el trabajo en Chihuahua, JJI sigue interesado en colaborar con los equipos multidisciplinarios en el análisis del Instrumento de Evaluación de Riesgo Procesal utilizado en adolescentes, para construir uno con las características de especialización, que contenga criterios objetivos y medibles.
Se destacó la importancia de recabar estadística de los factores de los riesgos procesales considerados al momento de determinar el internamiento preventivo, para así poder analizar la necesidad real de su uso y por último, el agregar a la estadística las revocaciones e incumplimientos de las demás medidas cautelares, todo esto como parte de su principal estrategia.
En el área de proceso del caso y brevedad de prisión preventiva, la organización continúa insistiendo en que debe durar el período más breve que proceda y ser utilizada como último recurso. Esto puede ser logrado dando prioridad a las causas de adolescentes privados de su libertad durante su proceso; privilegiando el uso de las salidas alternas; creando una red de apoyo dentro de la comunidad para canalizaciones y la utilización de un instrumento especializado que permita medir el riesgo procesal para que efectivamente sea utilizada como último recurso, entre otras acciones.
Calleros explicó que el número de adolescentes que ingresaron con internamiento preventivo, de 2019 a 2020 se duplicó el número de 41 a 82 como un promedio estatal, donde se consideraron todas las causas penales que ingresaron dentro de los centros de internamiento CERSAI 1 y 3 en Chihuahua y Ciudad Juárez respectivamente, pero el promedio general en días de resolución de causas con internamiento se mantuvo similar (92 en 2019 y 96 en 2020) pese a la pandemia por COVID-19.
Algunas de las recomendaciones de JJI son: favorecer el uso de mecanismos alternos para la resolución de causas y mantener el número de días en promedio que permanecen los adolescentes en internamiento preventivo.
Se explicó también la Mesa Nacional de Proceso, la cual se realiza entre los estados de Durango y Chihuahua. En una primera etapa se comenzó con los Estados de Durango y Chihuahua, con representación del Tribunal de Menores Infractores del Estado de Durango y el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chihuahua. La primera reunión se realizó el 5 de febrero y fue auspiciada por Durango.
Se presentó también la estrategia número 3, la cual se trata de la Supervisión de Medidas sancionadoras en libertad, donde se realizó la evaluación del nivel de acompañamiento, donde se hizo la determinación del nivel del mismo en Chihuahua, y el cual únicamente aumentó un 3%.
Las recomendaciones de JJI fueron: incrementar la comunicación constante entre la autoridad jurisdiccional y administrativa para compartir recursos, redes, contactos con los que cuentan y principalmente la implementación del Modelo de Involucramiento Familiar de JJI, entre otras.
La última estrategia es respecto a las condiciones de detención, en el año 2017 se comenzó con la Certificación del CERSAI 1 en la ciudad de Chihuahua, Chih., con un equipo multidisciplinario conformado por personal de Justicia Juvenil Internacional México, A.C., la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes. La certificación se logra con el cumplimiento del 100%, 75% y 50% de los tres niveles de estándares. Y el centro de reinserción social de la Ciudad de Chihuahua, obtuvo 81%, 57% y 36% de los niveles 1, 2 y 3 respectivamente. Derivado de este ejercicio se realizó un plan de reparación para lograr completar cada uno de los estándares, y aunque aún no se cumplen a cabalidad, se destacan los siguientes logros: Escolarización de la secundaria y preparatoria, buzón de quejas híbido para los adolescentes y sus familias, promoción escrita de los derechos humanos que le asisten a los adolescentes privados de su libertad, así como protocolos de atención al acoso y abuso sexual.. Sin embargo, se mostraron algunos avances gracias a recomendaciones previas de JJI.
Otros temas que se tocaron en el evento, fue la movilización de voluntarios; las donaciones y préstamos durante la contingencia COVID, las opciones de talleres y educación en línea que beneficiaron a los adolescentes permitiéndoles extender su gama de actividades; así mismo se realizó el préstamo de laptop, cañón proyector y celulares para realizar videollamadas con sus familiares.
Por último, se habló del Concurso Nacional de Expresión Artística “La pandemia ante mis ojos”, lanzado en junio de 2020, donde a través de distintas categorías (canto, baile, escritura y dibujo), los adolescentes tuvieron la oportunidad de expresar su sentir ante la serie de eventos que la pandemia del COVID-19 ha provocado, beneficiándose como un medio de desahogo y además de recreación, de los cuales una de las adolescentes Chihuahuenses, fue acreedora al primer lugar en la categoría de canto, para posteriormente recibir el premio respectivo, consistente en una Tablet.
Cabe señalar que se mencionó que para este 2021 se continuará aportando con las donaciones y talleres a ambos centros en el Estado, adicionando el restablecimiento del apoyo de reunificación familiar, el cual consiste en apoyar a las familias de escasos recursos con el pasaje redondo, para que puedan asistir desde donde se encuentren a visitar a sus adolescentes.